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经济·科技
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用微型智库建设推动地勘单位发展

□ 作者 张利波

在基层地勘单位融合、转型、高质量发展的过程中,绝大多数单位亟待破解的难题是发展思路滞后、发展观念落后、发展思想拖后。再加上一些规模不大、实力不强的地勘单位擅长“单打独斗”,难免会遇到或大或小的问题。那么怎样解题呢?笔者认为,建设一个人数不多且有别于单位行政领导体系的学术型小微智库是一个不错的方法。那么,需要组建什么样的智库,智库由什么人组成,智库又用来干什么呢?

组建发展研究智库,破解发展方向问题

这支智库队伍由地质行业专家、兄弟单位领军人物、单位内部人员组成,还可以有跨行业领域的专家参与。从思想引领、思路突破、地质技术创新、管理模式、品牌建设等人、物、制方面全方位进行研究,从国家、省市的政策入手寻找发展的“商机”,从国内外的行业发展趋势入手寻找“时机”,从单位内部的各种条件入手摸实家底,捕捉天时、地利与人和,可有效避免“摸着石头过河”,甚至盲目蛮干的情况发生。这支队伍采用定期书面报告的形式,把研究结果汇报给单位的决策层。就单位的长期发展、年度发展、季度发展、月度发展等不同阶段提出发展建议,就单位的政治建设、组织建设、制度建设、队伍建设、产业建设、文化建设等提出发展思路,在实际工作中形成定期书面专题报告制度。此外,智库组织与单位决策层还要建立定期会商机制,在提供“参考”、修改“参考”、提出新的“参考”中落实工作。

组建发展诊断智库,化解发展过程问题

这支智库队伍的人员组成与发展研究智库人员略有不同。后者更侧重理论、政策研究,在定方向、定思路、定方法方面提供参考,前者则更侧重产业发展、地质技术、生产施工进程方面的诊断,对单位阶段性工作推进中取得的成绩、存在的问题、遇到的难题、发现的新问题等把脉会诊。这支队伍可由实践型地质专家、兄弟单位的地质专家、本单位的技术生产骨干人员组成,按产业发展阶段、项目推进情况等定期进行面对面的交流碰撞,形成线下定期联席会议制度,诊断结果形成书面结论提供给决策者,同时该智库人员与单位领导层面也应有定期的会谈机制。经过诊断,可有效避免问题产生,减少失误,也可以使发展少走弯路。

组建决策咨询智库,求解发展合规问题

这支智库队伍组成人员除前两支队伍中的部分人员外,还应包括独立于本单位之外的法律、审计、纪检监察等跨行业领域的专业人士。对单位部分“三重一大”等事关发展的重大事项实行专家论证制度。在单位进行重大决策前,由决策层具体负责该项工作的人员与咨询智库中的专业人员进行对接,就技术路线、资金使用、法律应用、国家政策等方面的问题进行咨询,由该智库成员给出专业化的参考建议,供决策时参考,避免决策中出现违反政策规定、违背国家产业发展思路、违反法律的情况。这里还需要指出的是,一个单位的发展,政治引领是关键环节,即基层地勘单位的党委要充分发挥作用,也就是说,该咨询智库中应有业务精干的党务工作人员适时加入。

智库职责的定位在学术层面,而非决策层面。为便于开展工作,每个类型智库的组成人员也不宜多,五人以内为佳,且每类智库中要有一名成员的组织协调能力和文字功底较强,能有效组织开展工作,并对研究成果进行整理、梳理,形成可供参考的报告。

就上升期、瓶颈期的地勘单位而言,智库的建设显得尤为必要,对处在收缩期、停滞期的地勘单位来说,智库建设更加重要。其实,无论地勘单位处在哪个阶段,解决了发展方向、发展过程、发展合规等问题后,便能达到高质量发展的目标。

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