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经济·科技
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以奋斗姿态打好攻坚战

——福建省国土测绘院年度国土变更调查工作纪实

□ 作者 罗冬梅

在万家团圆的新春佳节里,本应宁静的办公楼却是另一番景象:灯火明亮的办公室内,有那么一群人在有条不紊地忙碌着,有的对图斑进行补充举证,有的对数据进行核对质检……他们是福建省国土测绘院2022年度国土变更调查工作项目组的成员,春节期间仍然在工作岗位上默默坚守。

2022年年底,国土测绘院先后承担了福建省15个县(区)2022年度国土变更调查项目,涉及调查面积1.6万平方千米、外业图斑调查核实7.1万个。该院精心组织、有力实施,按照国家和省自然资源厅的质量标准、时间进度要求积极完成调查任务,走在了全省前列。

上下聚力

吹响项目建设“冲锋号”

一年之计在于春,发展之计在于“拼”。

2022年度国土变更调查工作结合2022年度“十四五”福建省自然资源调查监测劳动和技能竞赛一同开展,并同步部署耕地流出整改、年度变更调查权属更新、林草湿调查,新增9类自然资源管理监测内容,调查期间又遇到春节和全国疫情防控政策全面放开,新冠感染速度过快,无法安排足够人员投入项目生产,调查任务十分艰巨。

为了保质保量完成任务,2022年度国土变更调查工作刚启动,国土测绘院立即召开了部署动员会,统一思想、明确任务、落实责任。结合项目特点,该院在制定工作方案时,几易其稿,在优化工作方案上下足了功夫,及时编制《技术设计书》《项目组织实施计划书》等生产约束文件,为项目生产管理、技术实施提供了严密的文件依据。同时,开展了岗前技术学习,在技术要求、进度把控、质量控制、安全生产等方面形成共识,参加调查工作的技术人员必须通过总工办组织的培训与考试才能上岗,进一步提高了作业人员的生产技术能力。

国土测绘院将此项目确定为年度重点工作任务,不断完善领导责任机制,成立了以院长为组长的领导小组,负责在各地市开展国土变更项目的集中部署、科学安排、经费落实等,下设变更调查生产办公室,负责制定技术方案、落实项目管理措施,以及全过程的组织、协调、实施等工作。各地市设片区项目部,由项目负责人、技术负责人、各县区组长、质检员及作业人员组成,具体负责作业生产。工作运转体系规范有序,做到统一工作方案、统一领导协调、统一指挥部署、统一问题反馈,形成了“全院上下一盘棋”的工作格局。

部门合力

跑出项目实施“加速度”

骄人成绩的背后,是国土测绘院各部门的通力配合,以及全体职工的智慧和汗水。

国土测绘院财务部门、经营管理科、总工办等部门在职责范围内主动服务,积极帮助解决人员组织、经费保障、设备车辆投入、技术指导、质量检查等重点环节中的难点问题,为项目顺利运转提供强有力的人力、物力和资金保障。总工办及时调配外业调查平板电脑126台(套),软硬件设备148台(套);财务部门及时购置设备、结算效益、报销差旅费用,全力保障项目资金需求。

研发中心注重新技术在国土变更调查工作中的应用,对沟壑、密林、山地等难以到达的区域,利用无人机辅助核查,灵活调整飞行角度和路线,弥补了调查人员实地拍照视角不佳、举证不全、耗时费力的缺点。为该项目研发的辅助软件“数据建库、质检及成果统计汇总系统”,实现了内业建库过程中一系列的空间分析、属性提取转换、批量出图等自动化数据处理逻辑,以及针对数据成果的空间信息、属性信息和逻辑关系检查,极大地简化了数据处理的步骤,确保数据成果质量的规范性、完整性和一致性。

质检部门严格质量检查、整改、复核程序,把好质量关。重点落实一、二级质量检查,逐级负责,不越级、不跨工序检查,保证质检有整改,整改有复核。突出质检载体,检查、整改、复核过程均有纸质记录材料,留有各环节时间记录和人员签名。作业班组100%内外业自检,作业组100%互检,院总工办专职质检员专检,质量检查遵循先内业、后外业的工作程序。严格质量奖惩制度,一、二级检查落实不到位或无纸质检查记录的,直接扣罚相应效益工资。针对省级核查提出的整改意见,形成清单化整改措施,做到核查中有问题的不放过,问题整改不到位的不放过,整改后经复查不合格的不放过,确保了核查整改成果真实、准确、可靠。

党员奋力

激发项目发展“新活力”

“哪里有项目,哪里就有党的组织,哪里就有党组织和党员作用的充分发挥。”

建立临时党支部,设立党员示范岗。在年度变更调查项目一线,国土测绘院按片区成立了项目临时党支部,由片区负责人担任支部书记,支部其他成员由参与项目生产的党员业务骨干组成。各临时党支部开展了党员“承诺、践诺、评诺”和争创“党员先锋岗”“先锋模范岗”活动,鼓励党员干部挑大梁,带头发力,做给群众看、带着群众干,激发一线人员干事活力。在临时党支部的带领下,项目组党员干部身先士卒,新冠感染康复后迅速投入生产,春节期间与家人短暂团聚后就早早回到工作岗位。项目组上下一心、团结一致,与时间赛跑、和质量较真,通过不懈努力,保证了调查成果全部按期递交至国家核查。

有“拼命三郎”之称的黄太山是国土测绘院漳州分院院长、支部书记,他始终坚持扑下身子、深入一线,全身心投入工作,加班熬夜更是家常便饭。年度国土变更调查工作伊始,他便舍弃了节假日,经常深入各县区,奔波于山间林地,为各县区调查工作提供政策指导和技术帮助。春节假期,他将妻儿留在老家过年,自己回到工作岗位,组织相关人员加班加点工作,与技术人员集中办公,梳理问题、提出整改措施,确保给省级核查组的初报成果不出现质量问题。新任项目负责人、90后党员沈金彬,为了完成年度变更任务,推迟了婚礼,婚假也没有休,陪在妻子身边的天数屈指可数。这样的例子在项目组不胜枚举……

征途漫漫,惟有奋斗。国土测绘院2022年度国土变更调查工作项目组人员在平凡的岗位上,用辛勤的汗水、专业的技术水平为自然资源事业默默作出贡献,在不懈奋斗中书写着人生的精彩篇章。

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