能级跃升背后的创新驱动力

习近平总书记指出，“矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。”山东省煤田地质局牢记嘱托，聚焦矿产资源勘查开发主责主业，坚持创新驱动、改革赋能，深入“科技立局、创新兴局、人才强局”三大战略，向创新要出路、要效益、要成效，在主要经济指标增速位于去年全国同行业第一名的基础上，今年1—11月份又实现了两位数高速增长，地质工作成果实现能级跃升。

理念创新指引事业发展方向

作为一支1952年成立的地勘队伍，山东局2022年遭遇挫折，原党委书记、局长李关宾涉嫌严重违纪违法被纪律审查和监察调查。一时间士气低迷，工作陷入被动。在考验面前，新的局党委领导班子采取一系列措施，着力抓班子、稳队伍、攻主业、强监督、鼓干劲，特别是在发展方向和工作思路上，创造性地提出了“113388”发展战略和思路，迅速稳定了人心，明确了前进方向。

按照山东“走在前、开新局”目标要求，山东局着眼高质量发展首要任务，立足自身职能，深入开展调研，确定了“113388”发展战略和思路。“11”即紧紧围绕新时代全省煤田地质事业高质量发展这一主题，坚持“发挥优势、突出特色、打造品牌”这一差异化发展之路；“33”即实施“科技立局、创新兴局、人才强局”三大战略，打造“应急救援、生态修复、防灾减灾”三大公益性品牌；“88”即聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、能源资源保障、生态保护修复等“八大重点任务”，推动科技、质量、人才等“八大创新工程”，更好发挥地质工作的基础性、公益性、战略性作用。

这一战略和思路，层层递进，既有战略层面的总体目标要求，又有路径层面的明确行动方向，也有操作层面的具体落实措施，有力指导和推进了新时代山东煤田地质事业高质量发展。山东局迎来新的发展期，地质工作成果实现能级跃升，改革创新经验得到广泛认可。成功争取中国煤炭工业协会煤炭地质分会2023年年会暨行业改革发展座谈会在济南召开，山东局主旨演讲引发热烈反响，与会人员给予高度评价，中国地质调查局天津中心、廊坊中心和北京、安徽、贵州、新疆等10余家单位前来学习并洽谈战略合作。

体制创新筑实主责主业根基

山东局创新实施公益地质技术服务机制，在全省率先提出“一市一清单、一市一专班、一年一报告”公益地质技术服务机制，发布61个无偿服务事项，累计提供无偿服务501项，帮助降本增效3亿余元。深化内部协同发展，创新实施“1+N”协作模式，形成了统筹谋划、产业协同、资源共享的一体化发展新格局。

建立全流程质量监督管理体系，把质量管理作为基础性工作，创新开展项目质量“一把手”工程，制定优于行业一般标准的高质量目标，强化项目质量三级监管，开展项目质量安全联合检查和单位之间互查，全面提升项目“优秀率”。2022年以来，实施的省级地质勘查项目各阶段检查验收全部荣获优秀。

建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，深入开展安全生产标准化提升行动，定期开展安全事故隐患专项排查整治行动，加大汛期等季节性风险防范力度，实现了隐患排查治理的闭环管理，荣获“全国青年安全生产示范岗”。

完善纪检监督体系，向队院业务部门派驻监督员34名，对支部“三重一大”决策和部门项目实施开展常态化监督。成立审计工作领导小组，做到全系统审计全覆盖。健全完善内控制度113项，通过预算绩效提质行动、会计基础工作巩固提升、预算绩效评价及监控等专项工作，推动内控管理迈上新台阶。

技术创新打造领先优势品牌

山东局把“科技创新工程”列为“八大创新工程”之首，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、新一轮找矿突破战略行动等领域，加大科技研发投入，新设创新研发基金，自筹科技研发费用占事业收入的比例从2021年以前的不到1.7%，增长到目前的2.7%以上，走在同行业前列。召开全省煤田地质科技创新大会，提出激励措施28条，极大激发了广大科技工作者的工作热情，进一步营造了全局科技创新发展的浓厚氛围。

创新提出了煤炭勘探与资源评价新的研究方法与技术，建立了以地球物理勘探为主的“六位一体”协同勘查关键技术体系，时间-深度转换误差整体优于行业标准50%以上，勘查精度由分米级提升至厘米级。“禹城式”富铁矿成矿模式、“煤铁共盆”成矿新理论开辟了富铁矿找矿新方向，生态保护修复“泰山模式”在全国被作为典型科技项目经验推广，“沂蒙方案”和矿井隐蔽灾害治理“昌吉模式”“山东方案”走在了全国前列。致力于攻克矿山救援世界性难题，率先开展“快速构筑生命通道技术研究”并试验成功，大口径钻效提高50%以上，小口径钻效提高近4倍，形成了国内领先的钻探救援技术工艺。

围绕重大战略需求，加快科技创新平台建设，推动创新平台量质齐升。2023年新增院士工作站、中国地质调查局浅层地温能研究与推广中心山东实验中心、山东省博士后创新实践基地，形成了包括4个院士工作站在内的省级以上科技创新平台29个，科创平台体系初步形成，资源集聚效应更加突出。建立了矿山地质生态环境、深部冲击地压灾害防治、煤矿瓦斯灾害治理、采煤塌陷地和采空区治理、矿山钻探应急救援等省级专业研究团队7个，树立了具有重要影响力的地质服务品牌。